易制毒化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)和運(yùn)輸管理辦法

(2006年8月22日公安部令第87號(hào)發(fā)布 自2006年10月1日起施行)

第一章? 總? 則

第一條? 為加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理，規(guī)范購(gòu)銷(xiāo)和運(yùn)輸易制毒化學(xué)品行為，防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條? 公安部是全國(guó)易制毒化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)、運(yùn)輸管理和監(jiān)督檢查的主管部門(mén)。

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)易制毒化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)、運(yùn)輸管理和監(jiān)督檢查工作。

各省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)禁毒部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立易制毒化學(xué)品管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)門(mén)人員，負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸許可或者備案和監(jiān)督檢查工作。

第二章? 購(gòu)銷(xiāo)管理

第三條? 購(gòu)買(mǎi)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)許可證；購(gòu)買(mǎi)第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。取得購(gòu)買(mǎi)許可證或者購(gòu)買(mǎi)備案證明后，方可購(gòu)買(mǎi)易制毒化學(xué)品。

第四條? 個(gè)人不得購(gòu)買(mǎi)第一類(lèi)易制毒化學(xué)品和第二類(lèi)易制毒化學(xué)品。

禁止使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易，但是個(gè)人合法購(gòu)買(mǎi)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑和第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的除外。

第五條? 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品和第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本和復(fù)印件），其他組織的登記證書(shū)或者成立批準(zhǔn)文件（原件和復(fù)印件），或者個(gè)人的身份證明（原件和復(fù)印件）；

（二）合法使用需要證明（原件）。

合法使用需要證明由購(gòu)買(mǎi)單位或者個(gè)人出具，注明擬購(gòu)買(mǎi)易制毒化學(xué)品的品種、數(shù)量和用途，并加蓋購(gòu)買(mǎi)單位印章或者個(gè)人簽名。

第六條? 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)第一類(lèi)中的非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的，由申請(qǐng)人所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)審批。負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的，發(fā)給購(gòu)買(mǎi)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)對(duì)購(gòu)買(mǎi)許可證的申請(qǐng)能夠當(dāng)場(chǎng)予以辦理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理；對(duì)材料不齊備需要補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充的內(nèi)容；對(duì)提供材料不符合規(guī)定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第七條? 公安機(jī)關(guān)審查第一類(lèi)易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可申請(qǐng)材料時(shí)，根據(jù)需要，可以進(jìn)行實(shí)地核查。遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查：

（一）購(gòu)買(mǎi)單位第一次申請(qǐng)的；

（二）購(gòu)買(mǎi)單位提供的申請(qǐng)材料不符合要求的；

（三）對(duì)購(gòu)買(mǎi)單位提供的申請(qǐng)材料有疑問(wèn)的。

第八條? 購(gòu)買(mǎi)第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買(mǎi)前將所需購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量，向所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)受理備案后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日出具購(gòu)買(mǎi)備案證明。

自用一次性購(gòu)買(mǎi)五公斤以下且年用量五十公斤以下高錳酸鉀的，無(wú)須備案。

第九條? 易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證一次使用有效，有效期一個(gè)月。

易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)備案證明一次使用有效，有效期一個(gè)月。對(duì)備案后一年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為的單位，可以發(fā)給多次使用有效的備案證明，有效期六個(gè)月。

對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的，只辦理一次使用有效的備案證明。

第十條? 經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售第一類(lèi)易制毒化學(xué)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對(duì)委托代購(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)人持有的委托文書(shū)。

委托文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托人與被委托人雙方情況、委托購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量等事項(xiàng)。

經(jīng)營(yíng)單位在查驗(yàn)無(wú)誤、留存前兩款規(guī)定的證明材料的復(fù)印件后，方可出售第一類(lèi)易制毒化學(xué)品；發(fā)現(xiàn)可疑情況的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

經(jīng)營(yíng)單位在查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)方提供的許可證和身份證明時(shí)，對(duì)不能確定其真實(shí)性的，可以請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助核查。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以核查，對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)將核查結(jié)果告知經(jīng)營(yíng)單位。

第十一條? 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立易制毒化學(xué)品銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷(xiāo)售的品種、數(shù)量、日期、購(gòu)買(mǎi)方等情況。經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售易制毒化學(xué)品時(shí)，還應(yīng)當(dāng)留存購(gòu)買(mǎi)許可證或者購(gòu)買(mǎi)備案證明以及購(gòu)買(mǎi)經(jīng)辦人的身份證明的復(fù)印件。

銷(xiāo)售臺(tái)賬和證明材料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)保存二年備查。

第十二條? 經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況于銷(xiāo)售之日起五日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案，將第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況于三十日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

備案的銷(xiāo)售情況應(yīng)當(dāng)包括銷(xiāo)售單位、地址，銷(xiāo)售易制毒化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量等，并同時(shí)提交留存的購(gòu)買(mǎi)方的證明材料復(fù)印件。

第十三條? 第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立使用臺(tái)賬，如實(shí)記錄購(gòu)進(jìn)易制毒化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量、使用情況和庫(kù)存等，并保存二年備查。

第十四條? 購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售和使用易制毒化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在易制毒化學(xué)品的出入庫(kù)登記、易制毒化學(xué)品管理崗位責(zé)任分工以及企業(yè)從業(yè)人員的易制毒化學(xué)品知識(shí)培訓(xùn)等方面建立單位內(nèi)部管理制度。

第三章? 運(yùn)輸管理

第十五條? 運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)運(yùn)輸許可證或者進(jìn)行備案：

（一）跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域（直轄市為跨市界）運(yùn)輸?shù)模?/span>

（二）在禁毒形勢(shì)嚴(yán)峻的重點(diǎn)地區(qū)跨縣級(jí)行政區(qū)域運(yùn)輸?shù)摹＝拘蝿?shì)嚴(yán)峻的重點(diǎn)地區(qū)由公安部確定和調(diào)整，名單另行公布。

運(yùn)輸?shù)谝活?lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向運(yùn)出地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)運(yùn)輸許可證。

運(yùn)輸?shù)诙?lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向運(yùn)出地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)運(yùn)輸許可證。

運(yùn)輸?shù)谌?lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向運(yùn)出地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十六條? 運(yùn)輸供教學(xué)、科研使用的一百克以下的麻黃素樣品和供醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配方使用的小包裝麻黃素以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者麻醉藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)麻黃素片劑六萬(wàn)片以下、注射劑一萬(wàn)五千支以下，貨主或者承運(yùn)人持有依法取得的購(gòu)買(mǎi)許可證明或者麻醉藥品調(diào)撥單的，無(wú)須申請(qǐng)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可。

第十七條? 因治療疾病需要，患者、患者近親屬或者患者委托的人憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療診斷書(shū)和本人的身份證明，可以隨身攜帶第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑，但是不得超過(guò)醫(yī)用單張?zhí)幏降淖畲髣┝俊?/span>

第十八條? 運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)由貨主向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)運(yùn)輸許可證或者進(jìn)行備案。

申請(qǐng)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證或者進(jìn)行備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本和復(fù)印件），其他組織的登記證書(shū)或者成立批準(zhǔn)文件（原件和復(fù)印件），個(gè)人的身份證明（原件和復(fù)印件）；

（二）易制毒化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)合同（復(fù)印件）；

（三）經(jīng)辦人的身份證明（原件和復(fù)印件）。

第十九條? 負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到第一類(lèi)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請(qǐng)之日起十日內(nèi)，收到第二類(lèi)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請(qǐng)之日起三日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的，發(fā)給運(yùn)輸許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)對(duì)運(yùn)輸許可申請(qǐng)能夠當(dāng)場(chǎng)予以辦理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理；對(duì)材料不齊備需要補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充的內(nèi)容；對(duì)提供材料不符合規(guī)定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

運(yùn)輸?shù)谌?lèi)易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前向運(yùn)出地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到備案材料的當(dāng)日發(fā)給備案證明。

第二十條? 負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)核查其真實(shí)性和有效性，其中查驗(yàn)購(gòu)銷(xiāo)合同時(shí)，可以要求申請(qǐng)人出示購(gòu)買(mǎi)許可證或者備案證明，核對(duì)是否相符；對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和登記證書(shū)（或者成立批準(zhǔn)文件），應(yīng)當(dāng)核查其生產(chǎn)范圍、經(jīng)營(yíng)范圍、使用范圍、證照有效期等內(nèi)容。

公安機(jī)關(guān)審查第一類(lèi)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請(qǐng)材料時(shí)，根據(jù)需要，可以進(jìn)行實(shí)地核查。遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查：

（一）申請(qǐng)人第一次申請(qǐng)的；

（二）提供的申請(qǐng)材料不符合要求的；

（三）對(duì)提供的申請(qǐng)材料有疑問(wèn)的。

第二十一條? 對(duì)許可運(yùn)輸?shù)谝活?lèi)易制毒化學(xué)品的，發(fā)給一次有效的運(yùn)輸許可證，有效期一個(gè)月。

對(duì)許可運(yùn)輸?shù)诙?lèi)易制毒化學(xué)品的，發(fā)給三個(gè)月多次使用有效的運(yùn)輸許可證；對(duì)第三類(lèi)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸備案的，發(fā)給三個(gè)月多次使用有效的備案證明；對(duì)于領(lǐng)取運(yùn)輸許可證或者運(yùn)輸備案證明后六個(gè)月內(nèi)按照規(guī)定運(yùn)輸并保證運(yùn)輸安全的，可以發(fā)給有效期十二個(gè)月的運(yùn)輸許可證或者運(yùn)輸備案證明。

第二十二條? 承運(yùn)人接受貨主委托運(yùn)輸，對(duì)應(yīng)當(dāng)憑證運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)查驗(yàn)貨主提供的運(yùn)輸許可證或者備案證明，并查驗(yàn)所運(yùn)貨物與運(yùn)輸許可證或者備案證明載明的易制毒化學(xué)品的品種、數(shù)量等情況是否相符；不相符的，不得承運(yùn)。

承運(yùn)人查驗(yàn)貨主提供的運(yùn)輸許可證或者備案證明時(shí)，對(duì)不能確定其真實(shí)性的，可以請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C(jī)關(guān)協(xié)助核查。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以核查，對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)將核查結(jié)果告知承運(yùn)人。

第二十三條? 運(yùn)輸易制毒化學(xué)品時(shí)，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在明顯部位張貼易制毒化學(xué)品標(biāo)識(shí)；屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)由有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸；應(yīng)當(dāng)憑證運(yùn)輸?shù)模\(yùn)輸人員應(yīng)當(dāng)自啟運(yùn)起全程攜帶運(yùn)輸許可證或者備案證明。承運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)派人押運(yùn)或者采取其他有效措施，防止易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶。

運(yùn)輸易制毒化學(xué)品時(shí)，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。

第二十四條? 公安機(jī)關(guān)在易制毒化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸情況與運(yùn)輸許可證或者備案證明所載內(nèi)容是否相符等情況進(jìn)行檢查。交警、治安、禁毒、邊防等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在交通重點(diǎn)路段和邊境地區(qū)等加強(qiáng)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)臋z查。

第二十五條? 易制毒化學(xué)品運(yùn)出地與運(yùn)入地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立情況通報(bào)制度。運(yùn)出地負(fù)責(zé)審批或者備案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度末將辦理的易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可或者備案情況通報(bào)運(yùn)入地同級(jí)公安機(jī)關(guān)，運(yùn)入地同級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查貨物的實(shí)際運(yùn)達(dá)情況后通報(bào)運(yùn)出地公安機(jī)關(guān)。

第四章? 監(jiān)督檢查

第二十六條? 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)和運(yùn)輸?shù)惹闆r的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合。對(duì)發(fā)現(xiàn)非法購(gòu)銷(xiāo)和運(yùn)輸行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處。

公安機(jī)關(guān)在進(jìn)行易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品；必要時(shí)，可以臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料、物品，不得拒絕或者隱匿。

第二十七條? 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)依法收繳、查獲的易制毒化學(xué)品安全保管。對(duì)于可以回收的，應(yīng)當(dāng)予以回收；對(duì)于不能回收的，應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，交由有資質(zhì)的單位予以銷(xiāo)毀，防止造成環(huán)境污染和人身傷亡。對(duì)收繳、查獲的第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的，一律銷(xiāo)毀。

保管和銷(xiāo)毀費(fèi)用由易制毒化學(xué)品違法單位或者個(gè)人承擔(dān)。違法單位或者個(gè)人無(wú)力承擔(dān)的，該費(fèi)用在回收所得中開(kāi)支，或者在公安機(jī)關(guān)的禁毒經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十八條? 購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售和運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)于每年三月三十一日前向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告上年度的購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售和運(yùn)輸情況。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)可疑情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核對(duì)和檢查，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地核查。

有條件的購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售和運(yùn)輸單位，可以與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

第二十九條? 易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的，發(fā)案單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。接到報(bào)案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處，并向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第五章? 法律責(zé)任

第三十條? 違反規(guī)定購(gòu)買(mǎi)易制毒化學(xué)品，有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收非法購(gòu)買(mǎi)的易制毒化學(xué)品，對(duì)購(gòu)買(mǎi)方處非法購(gòu)買(mǎi)易制毒化學(xué)品貨值十倍以上二十倍以下的罰款，貨值的二十倍不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)許可或者備案擅自購(gòu)買(mǎi)易制毒化學(xué)品的；

（二）使用他人的或者偽造、變?cè)臁⑹У脑S可證或者備案證明購(gòu)買(mǎi)易制毒化學(xué)品的。

第三十一條? 違反規(guī)定銷(xiāo)售易制毒化學(xué)品，有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)銷(xiāo)售單位處一萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，處三萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)違法所得依法予以追繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向無(wú)購(gòu)買(mǎi)許可證或者備案證明的單位或者個(gè)人銷(xiāo)售易制毒化學(xué)品的；

（二）超出購(gòu)買(mǎi)許可證或者備案證明的品種、數(shù)量銷(xiāo)售易制毒化學(xué)品的。

第三十二條? 貨主違反規(guī)定運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品或者非法運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備、工具；處非法運(yùn)輸易制毒化學(xué)品貨值十倍以上二十倍以下罰款，貨值的二十倍不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)許可或者備案擅自運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的；

（二）使用他人的或者偽造、變?cè)臁⑹У脑S可證運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的。

第三十三條? 承運(yùn)人違反規(guī)定運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停運(yùn)整改，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）與易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證或者備案證明載明的品種、數(shù)量、運(yùn)入地、貨主及收貨人、承運(yùn)人等情況不符的；

（二）運(yùn)輸許可證種類(lèi)不當(dāng)?shù)模?/span>

（三）運(yùn)輸人員未全程攜帶運(yùn)輸許可證或者備案證明的。

個(gè)人攜帶易制毒化學(xué)品不符合品種、數(shù)量規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收易制毒化學(xué)品，處一千元以上五千元以下罰款。

第三十四條? 偽造申請(qǐng)材料騙取易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸許可證或者備案證明的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)處一萬(wàn)元罰款，并撤銷(xiāo)許可證或者備案證明。

使用以偽造的申請(qǐng)材料騙取的易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸許可證或者備案證明購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的，分別按照第三十條第一項(xiàng)和第三十二條第一項(xiàng)的規(guī)定處罰。

第三十五條? 對(duì)具有第三十條、第三十二條和第三十四條規(guī)定違法行為的單位或個(gè)人，自作出行政處罰決定之日起三年內(nèi)，公安機(jī)關(guān)可以停止受理其易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)或者運(yùn)輸許可申請(qǐng)。

第三十六條? 違反易制毒化學(xué)品管理規(guī)定，有下列行為之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)違反規(guī)定購(gòu)買(mǎi)的易制毒化學(xué)品予以沒(méi)收；逾期不改正的，責(zé)令限期停產(chǎn)停業(yè)整頓；逾期整頓不合格的，吊銷(xiāo)相應(yīng)的許可證：

（一）將易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)或運(yùn)輸許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用的；

（二）超出許可的品種、數(shù)量購(gòu)買(mǎi)易制毒化學(xué)品的；

（三）銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)易制毒化學(xué)品的單位不記錄或者不如實(shí)記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實(shí)、不及時(shí)向公安機(jī)關(guān)備案銷(xiāo)售情況的；

（四）易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶后未及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的；

（五）除個(gè)人合法購(gòu)買(mǎi)第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品藥品制劑以及第三類(lèi)易制毒化學(xué)品外，使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行易制毒化學(xué)品交易的；

（六）經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的單位不如實(shí)或者不按時(shí)報(bào)告易制毒化學(xué)品年度經(jīng)銷(xiāo)和庫(kù)存情況的。

第三十七條? 經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人拒不接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條? 公安機(jī)關(guān)易制毒化學(xué)品管理工作人員在管理工作中有應(yīng)當(dāng)許可而不許可、不應(yīng)當(dāng)許可而濫許可，不依法受理備案，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條? 公安機(jī)關(guān)實(shí)施本章處罰，同時(shí)應(yīng)當(dāng)由其他行政主管機(jī)關(guān)實(shí)施處罰的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)其他行政機(jī)關(guān)處理。

第六章? 附? 則

第四十條? 本辦法所稱(chēng)“經(jīng)營(yíng)單位”，是指經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的經(jīng)銷(xiāo)單位和經(jīng)銷(xiāo)自產(chǎn)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)單位。

第四十一條? 本辦法所稱(chēng)“運(yùn)輸”，是指通過(guò)公路、鐵路、水上和航空等各種運(yùn)輸途徑，使用車(chē)、船、航空器等各種運(yùn)輸工具，以及人力、畜力攜帶、搬運(yùn)等各種運(yùn)輸方式使易制毒化學(xué)品貨物發(fā)生空間位置的移動(dòng)。

第四十二條? 易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證和備案證明、運(yùn)輸許可證和備案證明、易制毒化學(xué)品管理專(zhuān)用印章由公安部統(tǒng)一規(guī)定式樣并監(jiān)制。

第四十三條? 本辦法自2006年10月1日起施行。《麻黃素運(yùn)輸許可證管理規(guī)定》（公安部令第52號(hào)）同時(shí)廢止。

附表：

易制毒化學(xué)品的分類(lèi)和品種目錄

第一類(lèi)

1、1-苯基-2-丙酮

2、3,4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮

3、胡椒醛

4、黃樟素

5、黃樟油

6、異黃樟素

7、N-乙酰鄰氨基苯酸

8、鄰氨基苯甲酸

9、麥角酸*

10、麥角胺*

11、麥角新堿*

12、麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類(lèi)物質(zhì)*

第二類(lèi)

1、苯乙酸

2、醋酸酐

3、三氯甲烷

4、乙醚

5、哌啶

第三類(lèi)

1、甲苯

2、丙酮

3、甲基乙基酮

4、高錳酸鉀

5、硫酸

6、鹽酸

說(shuō)明：

一、第一類(lèi)、第二類(lèi)所列物質(zhì)可能存在的鹽類(lèi)，也納入管制。

二、帶有*標(biāo)記的品種為第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品，第一類(lèi)中的藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品包括原料藥及其單方制劑。